保安人员效劳治理条例

第一章　总　则

第一条　为了规范保安效劳运动，增强对从事保安效劳的单位和保安员的，�；と松砟埠凸ひ的�，维护社会治安，制定本条例
。

第二条　本条例所称保安效劳是指：

（一）保安效劳公司凭据保安效劳，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、宁静检查以及宁静技术防备、宁静危害评估等效劳；

（二）机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等宁静防备事情；

（三）物业效劳企颐魅招用人员在物业治理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等效劳
。

前款第（二）项、第（三）项中的机关、团体、企业、事业单位和物业效劳企业，统称自行招用保安员的单位
。

第三条　国务院公安部分卖力全国保安效劳运动的监督治理事情
。县级以上地方人民政府公安机关卖力本行政区域内保安效劳运动的监督治理事情
。

保安效劳行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安效劳行业自律运动
。

第四条　保安效劳公司和自行招用保安员的单位（以下统称保安从业单位）应当建立健全保安效劳治理、岗位责任制度和保安员治理制度，增强对保安员的治理、教育和，提高保安员的职业品德水平、业务素质和责任意识
。

第五条　保安从业单位应当依法包管保安员在社会包管、劳动用工、劳动�；ぁ⑷宋＠⒔逃嘌档确矫娴恼比ㄒ�
。

第六条　保安效劳运动应当文明、正当，不得损害社会公共利益或者侵犯他人正当权益
。

保安员依法从事保安效劳运动，受执法�；�
。

第七条　对在�；す补ひ岛腿嗣袢褐谏ひ的病⒃し篮椭浦刮シǚ阜ㄔ硕杏型怀鲂⒕吹谋０泊右档ノ缓捅０苍�，公安机关和其他有关部分应当给予表扬、奖励
。

第二章　保安效劳公司

第八条　保安效劳公司应当具备下列条件：

（一）有不低于人民币100万元的注册资本；

（二）拟任的保安效劳公司法定代表人和主要治理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务事情经验，无被刑事处分、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良纪录；

（三）有与所提供的保安效劳相适应的专业技术人员，其中执法、行政规则有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；

（四）有住所和提供保安效劳所需的设施、装备；

（五）有健全的组织机构和保安效劳治理制度、岗位责任制度、保安员治理制度
。

第九条　申请设立保安效劳公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其切合本条例第八条划定条件的质料
。

受理的公安机关应当自收到申请质料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关
。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对切合条件的，核发保安效劳许可证；对不切合条件的，书面通知申请人并说明理由
。

第十条　从事武装守护押运效劳的保安效劳公司，应当切合国务院公安部分对武装守护押运效劳的计划、结构要求，具备本条例第八条划定的条件，并切合下列条件：

（一）有不低于人民币1000万元的注册资本；

（二）国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上；

（三）有切合《专职守护押运人员枪支使用治理条例》划定条件的守护押运人员；

（四）有切合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备
。

第十一条　申请设立从事武装守护押运效劳的保安效劳公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其切合本条例第八条、第十条划定条件的质料
。保安效劳公司申请增设武装守护押运业务的，无需再次提交证明其切合本条例第八条划定条件的质料
。

受理的公安机关应当自收到申请质料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关
。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对切合条件的，核发从事武装守护押运业务的保安效劳许可证或者在已有的保安效劳许可证上增注武装守护押运效劳；对不切合条件的，书面通知申请人并说明理由
。

第十二条　取得保安效劳许可证的申请人，凭保安效劳许可证到工商行政治理机关治理工商挂号
。取得保安效劳许可证后凌驾6个月未治理工商挂号的，取得的保安效劳许可证失效
。

保安效劳公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案
。备案应当提供总公司的保安效劳许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司卖力人和保安员的基本情况
。

保安效劳公司的法定代表人变换的，应当经原审批公安机关审核，持审核文件到工商行政治理机关治理变换挂号
。

第三章　自行招用保安员的单位

第十三条　自行招用保安员的单位应当具有法人资格，有切合本条例划定条件的保安员，有健全的保安效劳治理制度、岗位责任制度和保安员治理制度
。

娱乐场合应当依照《娱乐场合治理条例》的划定，从保安效劳公司聘用保安员，不得自行招用保安员
。

第十四条　自行招用保安员的单位，应当自开始保安效劳之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提供下列质料：

（一）法人资格证明；

（二）法定代表人（主要卖力人）、分担卖力人和保安员的基本情况；

（三）保安效劳区域的基本情况；

（四）建立保安效劳治理制度、岗位责任制度、保安员治理制度的情况
。

自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安效劳的，应当自停止保安效劳之日起30日内到备案的公安机关取消备案
。

第十五条　自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业治理区域以外提供保安效劳
。

第四章　保安员

第十六条　年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安效劳事情
。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查及格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证
。

提取、留存保安员指纹等人体生物信息的具体步伐，由国务院公安部分划定
。

第十七条　有下列情形之一的，不得担当保安员：

(一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

(二)曾因故意犯法被刑事处分的；

(三)被吊销保安员证未满3年的；

(四)曾两次被吊销保安员证的
。

第十八条　保安从业单位应当招用切合保安员条件的人员担当保安员，并与被招用的保安员依法签订劳动条约
。保安从业单位及其保安员应当依法加入社会包管
。

保安从业单位应当凭据保安效劳岗位需要按期对保安员进行执法、保安专业知识和技术培训
。

第十九条　保安从业单位应当按期对保安员进行，发明保安员缺乏格或者严重违反治理制度，需要解除劳动条约的，应当依法治理
。

第二十条　保安从业单位应当凭据保安效劳岗位的危害水平为保安员投保意外伤害包管
。

保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤包管的划定享受工伤包管待遇；保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的划定享受抚恤优待
。

第五章　保安效劳

第二十一条　保安效劳公司提供保安效劳应当与客户单位签订保安效劳条约，明确划定效劳的项目、内容以及双方的权利义务
。保安效劳条约终止后，保安效劳公司应当将保安效劳条约至少留存2年备查
。

保安效劳公司应当对客户单位要求提供的保安效劳的正当性进行核查，对违法的保安效劳要求应当拒绝，并向公安机关报告
。

第二十二条　设区的市级以上地方人民政府确定的关系国-家-安-全、涉及国家秘密等治安守卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外相助的保安效劳公司提供保安效劳
。

第二十三条　保安效劳公司派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安效劳的，应当向效劳所在地设区的市级人民政府公安机关备案
。备案应当提供保安效劳公司的保安效劳许可证和工商营业执照、保安效劳条约、效劳项目卖力人和保安员的基本情况
。

第二十四条　保安效劳公司应当凭据保安效劳业效劳标准提供规范的保安效劳，保安效劳公司派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度
�？突Уノ挥Φ蔽０苍贝邮卤０残Ю吞峁┬胍奶跫桶�
。

第二十五条　保安效劳中使用的技术防备产品，应当切合有关的产品质量要求
。保安效劳中装置监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人正当权益或者个人隐私
。

保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散
。

第二十六条　保安从业单位对保安效劳中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密
。

保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、加入追索债务、接纳暴-力或者以暴-力相威胁的手段处理纠纷
。

第二十七条　保安员上岗应当着保安员打扮，佩带全国统一的保安效劳标记
。保安员打扮和保安效劳标记应当与人民解放军、人民武装警-察和人民-警-察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检-察-院事情人员的制式打扮、标记衣饰有明显区别
。

保安员打扮由全国保安效劳行业协会推荐式样，由保安效劳从业单位在推荐式样规模内选用
。保安效劳标记式样由全国保安效劳行业协会确定
。

第二十八条　保安从业单位应当凭据保安效劳岗位的需要为保安员配备所需的装备
。保安效劳岗位装备配备标准由国务院公安部分划定
。

第二十九条　在保安效劳中，为履行保安效劳职责，保安员可以接纳下列步伐：

（一）检验收支效劳区域的人员的证件，挂号收支的车辆和物品；

（二）在效劳区域内进行巡逻、守护、宁静检查、报警监控；

（三）在机场、趁魅站、码头等公共场合对人员及其所携带的物品进行宁静检查，维护公共秩序；

（四）执行武装守护押运任务，可以凭据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正�Ｔ硕墓收�
。

保安员应当实时制止爆发在效劳区域内的违法犯法行为，对制止无效的违法犯法行为应当立即报警，同时接纳步伐�；は殖�
。

从事武装守护押运效劳的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照《专职守护押运人员枪支使用治理条例》的划定执行
。

第三十条　保安员不得有下列行为：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；

（二）扣押、没收他人证件、财物；

（三）阻碍依法执行公务；

（四）加入追索债务、接纳暴-力或者以暴-力相威胁的手段处理纠纷；

（五）删改或者扩散保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录；

（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安效劳中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；

（七）违反执法、行政规则的其他行为
。

第三十一条　保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令
。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动条约，降低其劳动酬金和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会包管费
。

第六章　保安培训单位

第三十二条　保安培训单位应当具备下列条件：

（一）是依法设立的保安效劳公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构；

（二）有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安守卫治理事情经历；

（三）有保安培训所需的场合、设施等教学条件
。

第三十三条　申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其切合本条例第三十二条划定条件的质料
。

受理的公安机关应当自收到申请质料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关
。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对切合条件的，核发保安培训许可证；对不切合条件的，书面通知申请人并说明理由
。

第三十四条　从事武装守护押运效劳的保安员的枪支使用培训，应当由人民-警-察院校、人民-警-察培训机构卖力
。担负培训事情的人民-警-察院校、人民-警-察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关备案
。

第三十五条　保安培训单位应当凭据保安员培训教学纲要制订教学计划，对接受培训的人员进行执法、保安专业知识和技术培训以及职业品德教育
。

保安员培训教学纲要由国务院公安部分审定
。

第七章　监督治理

第三十六条　公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安效劳治理制度、岗位责任制度、保安员治理制度和紧急情况应急预案，催促保安从业单位落实相关治理制度
。

保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查
。

第三十七条　公安机关建立保安效劳监督治理信息系统，纪录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息
。

公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密
。

第三十八条　公安机关的人民-警-察对保安从业单位、保安培训单位实施监督检查应当出示证件，对监督检查中发明的问题，应当催促其整改
。监督检查的情况和处理结果应当如实纪录，并由公安机关的监督检查人员和保安从业单位、保安培训单位的有关卖力人签字
。

第三十九条　县级以上人民政府公安机关应当宣布投诉方法，受理社会民众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉
。接到投诉的公安机关应当实时视察处理，并反响查处结果
。

第四十条　国家机关及其事情人员不得设立保安效劳公司，不得加入或者变相加入保安效劳公司的经营运动
。

第八章　执法责任

第四十一条　任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安效劳、保安培训的，依法给予治安治理处分，并没收违法所得；组成犯法的，依法追究刑事责任
。

第四十二条　保安从业单位有下列情形之一的，责令限期纠正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的�？�；有违法所得的，没收违法所得：

（一）保安效劳公司法定代表人变换未经公安机关审核的；

（二）未凭据本条例的划定进行备案或者取消备案的；

（三）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业治理区域以外开展保安效劳的；

（四）招用不切合本条例划定条件的人员担当保安员的；

（五）保安效劳公司未对客户单位要求提供的保安效劳的正当性进行核查的，或者未将违法的保安效劳要求向公安机关报告的；

（六）保安效劳公司未凭据本条例的划定签订、留存保安效劳条约的；

（七）未凭据本条例的划定留存保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录的
。

客户单位未凭据本条例的划定留存保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录的，依照前款划定处分
。

第四十三条　保安从业单位有下列情形之一的，责令限期纠正，处2万元以上10万元以下的�？�；违反治安治理的，依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究直接卖力的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任：

（一）泄露在保安效劳中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；

（二）使用监控设备侵犯他人正当权益或者个人隐私的；

（三）删改或者扩散保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录的；

（四）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、加入追索债务、接纳暴-力或者以暴-力相威胁的手段处理纠纷的；

（五）对保安员疏于治理、教育和培训，爆发保安员违法犯法案件，造成严重结果的.
。

客户单位删改或者扩散保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录的，依照前款划定处分
。

第四十四条　保安从业单位因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动条约，降低其劳动酬金和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会包管费的，对保安从业单位的处分和对保安员的赔偿依照有关劳动条约和社会包管的执法、行政规则的划定执行
。

第四十五条　保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安治理的，依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；

（二）扣押、没收他人证件、财物的；

（三）阻碍依法执行公务的；

（四）加入追索债务、接纳暴-力或者以暴-力相威胁的手段处理纠纷的；

（五）删改或者扩散保安效劳中形成的监控影像资料、报警纪录的；

（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安效劳中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；

（七）有违反执法、行政规则的其他行为的
。

从事武装守护押运的保安员违反划定使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用治理条例》的划定处分
。

第四十六条　保安员在保安效劳中造成他人人身伤亡、工业损失的，由保安从业单位赔付；保安员有故意或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿
。

第四十七条　保安培训单位未凭据保安员培训教学纲要的划定进行培训的，责令限期纠正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的�？�；以保安培训为名进行诈骗运动的，依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任
。

第四十八条　国家机关及其事情人员设立保安效劳公司，加入或者变相加入保安效劳公司经营运动的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分
。

第四十九条　公安机关的人民-警-察在保安效劳运动监督治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任
。

第九章　附　则

第五十条　保安效劳许可证、保安培训许可证以及保安员证的式样由国务院公安部分划定
。

第五十一条　本条例施行前已经设立的保安效劳公司、保安培训单位，应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安效劳许可证、保安培训许可证
。本条例施行前自行招用保安员的单位，应当自本条例施行之日起3个月内向公安机关备案
。

本条例施行前已经从事保安效劳的保安员，自本条例施行之日起1年内由保安员所在单位组织培训，经设区的市级人民政府公安机关考试、审查及格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证
。

第五十二条　本条例自2015年1月1日起施行
。

保安人员效劳治理条例2015-09-04 18:45 | #2楼

第一章 总 则

第一条 为了规范公安机关对保安效劳的监督治理事情，凭据《保安效劳治理条例》（以下简称《条例》）和有关执法 、行政法 计划定，制定本步伐
。

第二条 公安部卖力全国保安效劳运动的监督治理事情
。地方各级公安机关应当凭据属地治理、分级卖力的原则，对保安效劳运动依法进行监督治理
。

第三条 省级公安机关卖力下列保安效劳监督治理事情：

（一）指导本�
。ㄗ灾吻┕不囟员０泊右档ノ弧⒈０才嘌档ノ弧⒈０苍焙捅０残Ю驮硕屑喽街卫�；

（二）核发、吊销保安效劳公司的保安效劳许可证、保安培训单位的保安培训许可证；

（三）审核保安效劳公司法 定代表人的变换情况；

（四）接受担负保安员枪支使用培训事情的人民-警-察院校、人民-警-察培训机构的备案；

（五）依法进行其他保安效劳监督治理事情
。

直辖市公安机关除行使省级公安机关的保安效劳监督治理职能外，还可以直接受理设立保安效劳公司或者保安培训单位的申请，核发保安员证，接受保安效劳公司跨省、自治区、直辖市提供保安效劳的备案
。

第四条 设区市的公安机关卖力下列保安效劳监督治理事情：

（一）受理、审核设立保安效劳公司、保安培训单位的申请质料；

（二）接受保安效劳公司设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安效劳运动，以及自行招用保安员单位的备案；

（三）组织开展保安员考试，核发、吊销保安员证；

（四）对保安效劳运动进行监督检查；

（五）依法进行其他保安效劳监督治理事情
。

第五条 县级公安机关卖力下列保安效劳监督治理事情：

（一）对保安效劳运动进行监督检查；

（二）协助进行自行招用保安员单位备案治理事情；

（三）受理保安员考试报名、收罗保安员指纹；

（四）依法进行其他保安效劳监督治理事情
。

公安派出所卖力对自行招用保安员单位保安效劳运动的日常监督检查
。

第六条 各级公安机关应当明确保安效劳主管机构，归口卖力保安效劳监督治理事情
。

铁路、交通、民航公安机关和森林公安机关卖力对其统领规模内的保安效劳进行日常监督检查
。

新疆生产建设兵团公安机关卖力对其统领规模内的保安效劳进行监督治理
。

第七条 保安效劳行业协会在公安机关指导下依法开展提供效劳、规范行为、反应诉求等保安效劳行业自律事情
。

全国性保安效劳行业协会在公安部指导下开展推荐保安员打扮式样、设计全国统一的保安效劳标记、制定保安效劳标准、开展保安效劳企业资质认证以及协助组织保安员考试等事情
。

第八条 公安机关对在�；す补ひ岛腿嗣袢褐谏ひ的病⒃し篮椭浦刮シǚ阜ㄔ硕杏型怀鲂⒕吹谋０泊右档ノ缓捅０苍�，应当凭据国家有关划定给予表扬奖励
。

保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤包管的划定享受工伤包管待遇，公安机关应当协助落实工伤包管待遇；保安员因公牺牲的，公安机关应当凭据国家有关划定，做好烈士推荐事情
。

第二章 保安从业单位许可与备案

第九条 申请设立保安效劳公司，应当向设区市的公安机关提交下列质料：

（一）设立申请书（应当载明拟设立保安效劳公司的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营规模等内容）；

（二）依法设立且具有法定资格的验资机构出具的100万元以上注册资本验资证明，属于国有资产的，应当依照有关执法、行政规则 的划定进行资产评估，并提供有关文件；

（三）拟任的保安效劳公司法定代表人和总经理、副总经理等主要治理人员的有效身份证件、简历，保安师资格证书复印件， 5年以上军队、公安、宁静、审判、检察、司法行政或者治安守卫、保安经营治理事情经验证明，县级公安机关开具的无被刑事处分、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明；

（四）拟设保安效劳公司住所的所有权或者使用权的有效证明文件和提供保安效劳所需的有关设备、交通工具等质料；

（五）专业技术人员名单和执法、行政规则有资格要求的资格证明；

（六）组织机构和保安效劳治理制度、岗位责任制度、保安员治理制度质料；

（七）工商行政治理部分核发的企业名称预先批准通知书
。

第十条 申请设立提供武装守护押运效劳的保安效劳公司，除向设区市的公安机关提交本步伐第九条划定的质料外，还应当提交下列质料：

（一）1000万元以上注册资本的有效证明文件；

（二）出资属国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上的有效证明文件；

（三）切合《专职守护押运人员枪支使用治理条例》划定条件的守护押运人员的质料；

（四）切合国家或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备的质料；

（五）枪支宁静治理制度和保管设施情况的质料
。

保安效劳公司申请增设武装守护押运业务的，无需提交本步伐第九条划定的质料
。

第十一条 申请设立中外合资经营、中外相助经营或者外资独资经营的保安效劳公司（以下统称外资保安效劳公司），除了向公安机关提交本步伐第九条、第十条划定的质料外，还应当提交下列质料：

（一）中外合资、中外相助条约；

（二）外方的资信证明和注册挂号文件；

（三）拟任的保安效劳公司法定代表人和总经理、副总经理等主要治理人员为外国人的，须提供在所属国家或者地区无被刑事处分纪录证明（原居住地警-察机构出具并经公证机关公证）、5年以上保安经营治理事情经验证明、在华取得的保安师资格证书复印件
。

本步伐施行前已经设立的保安效劳公司重新申请保安效劳许可证，拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要治理人员为外国人的，除需提交前款第三项划定的质料外，还应当提交外国人就业证复印件
。

第十二条 省级公安机关应当凭据严格控制、避免垄断、适度竞争、确保宁静的原则，提出武装守护押运效劳公司的计划、结构计划，报公安部批准
。

第十三条 设区市的公安机关应当自收到设立保安效劳公司申请质料之日起15个事情日内，对申请人提交的质料的真实性进行审核，确认是否属实，并将审核意见报所在地省级公安机关
。对设立提供武装守护押运和宁静技术防备报警监控运营效劳的申请，应当对经营场合、设施建设等情况进行现场考察
。

省级公安机关收到设立保安效劳公司的申请质料和设区市的公安机关的审核意见后，应当在15个事情日内作出决定：

（一）切合《条例》第八条、第十条和本步伐第十二条划定的，决定核发保安效劳许可证，或者在已有的保安效劳许可证上增注武装守护押运效劳；

（二）不切合《条例》第八条、第十条和本步伐第十二条划定的，应看成出不予许可的决定，书面通知申请人并说明理由
。

第十四条 取得保安效劳许可证的申请人应当在治理工商挂号后30个事情日内将工商营业执照复印件报送核发保安效劳许可证的省级公安机关
。

取得保安效劳许可证后凌驾6个月未治理工商挂号的，保安效劳许可证失效，发证公安机关应当收回保安效劳许可证
。

第十五条 保安效劳公司设立分公司的，应当自分公司设立之日起15个事情日内，向分公司所在地设区市的公安机关备案，并接受备案地公安机关监督治理
。备案应当提交下列质料：

（一）保安效劳许可证、工商营业执照复印件；

（二）保安效劳公司法定代表人、分公司卖力人和保安员基本情况；

（三）拟开展的保安效劳项目
。

第十六条 保安效劳公司拟变换法定代表人的，应当向所在地设区市的公安机关提出申请
。设区市的公安机关应当在收到申请后15个事情日内进行审核并报所在地省级公安机关
。省级公安机关应当在收到申报质料后15个事情日内审核并予以回复
。

第十七条 省级公安机关许可设立提供武装守护押运效劳的保安效劳公司以及中外合资、中外相助或者外商独资经营的保安效劳公司的，应当报公安部备案
。

第十八条 自行招用保安员从事本单位宁静防备事情的机关、团体、企业、事业单位以及在物业治理区域内开展秩序维护等效劳的物业效劳企业，应当自开始保安效劳之日起30个事情日内向所在地设区市的公安机关备案
。备案应当提交下列质料：

（一）单位法人资格证明；

（二）法定代表人（主要卖力人）、保安效劳分担卖力人和保安员的基本情况；

（三）保安效劳区域的基本情况；

（四）建立保安效劳治理制度、岗位责任制度、保安员治理制度的情况；

（五）保安员在岗培训执法、保安专业知识和技术的情况
。

第三章 保安员证申领与保安员招用

第十九条 申领保安员证应当切合下列条件：

（一）年满18周岁的中国公民；

（二）身体健康，品行良好；

（三）初中以上学历；

（四）加入保安员考试，结果及格；

（五）没有《条例》第十七条划定的情形
。

第二十条 加入保安员考试，由自己或者保安从业单位、保安培训单位组织到现住地县级公安机关报名，填报报名表（可以到外地公安机关政府网站上下载），并凭据国家有关划定交纳考试费
。报名应当提交下列质料：

（一）有效身份证件；

（二）县级以上医院出具的体检证明；

（三）初中以上学历证明
。

县级公安机关应当在接受报名时留取考试申请人的指纹，收罗数码照片，并现场见告领取准考证时间
。

第二十一条 县级公安机关对申请人的报名质料进行审核，切合本步伐第十九条第一项、第二项、第三项、第五项划定的，上报设区市的公安机关发给准考证，通知申请人领取
。

第二十二条 设区市的公安机关应当凭据外地报考人数和保安效劳市场需要，合理计划设置考点，提前宣布考试方法（机考或者卷考）和时间，每年考试不得少于2次
。

考试题目从公安部保安员考试题库中随机抽取
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。

第二十三条 申请人考试结果及格的，设区市的公安机关核发保安员证，由县级公安机关通知申请人领取
。

第二十四条 保安从业单位直接从事保安效劳的人员应当持有保安员证
。

保安从业单位应当招用持有保安员证的人员从事保安效劳事情，并与被招用的保安员依法签订劳动条约
。

第四章 保安效劳

第二十五条 保安效劳公司签订保安效劳条约前，应当凭据《条例》第二十一条的划定，对下列事项进行核查：

（一）客户单位是否依法设立；

（二）被�；げ莆锸欠裾�；

（三）被�；と嗽钡脑硕欠裾�；

（四）要求提供保安效劳的运动依法需经批准的，是否已经批准；

（五）维护秩序的区域是否经业主或者所属单位明确授权；

（六）其他应当核查的事项
。

第二十六条 保安效劳公司派出保安员提供保安效劳，保安效劳条约履行地与保安效劳公司所在地不在同一省、自治区、直辖市的，应当依照《条例》第二十三条的划定，在开始提供保安效劳之前30个事情日内向保安效劳条约履行地设区市的公安机关备案，并接受备案地公安机关监督治理
。备案应当提交下列质料：

（一）保安效劳许可证和工商营业执照复印件；

（二）保安效劳公司法定代表人、效劳项目卖力人有效身份证件和保安员的基本情况；

（三）跨区域经营效劳的保安效劳条约；

（四）其他需要提供的质料
。

第二十七条 经设区的市级以上地方人民政府确定的关系国-家-安-全、涉及国家秘密等治安守卫重点单位不得聘请外资保安效劳公司提供保安效劳
。

为上述单位提供保安效劳的保安效劳公司不得招用境外人员
。

第二十八条 保安效劳中使用的技术防备产品，应当切合国家或者行业质量标准
。

保安效劳中装置报警监控设备应当遵守国家有关宁静技术规范
。

第二十九条 保安员上岗效劳应当衣着全国性保安效劳行业协会推荐式样的保安员打扮，佩带全国统一的保安效劳标记
。

提供随身护卫、宁静技术防备和宁静危害评估效劳的保安员上岗效劳可以衣着燕服，但应当佩带全国统一的保安效劳标记
。

第三十条 保安从业单位应当凭据保安效劳和保安员宁静需要，为保安员配备保安效劳岗位所需的防护、救生等器材和交通、通讯等装备
。

保安效劳岗位装备配备标准由公安部另行制定
。

第五章 保安培训单位许可与备案

第三十一条 申请设立保安培训单位，应当向设区市的公安机关提交下列质料：

（一）设立申请书（应当载明申请人基本情况、拟设立培训单位名称、培训目标、培训规模、培训内容、培训条件和内部治理制度等）；

（二）切合《条例》第三十二条划定条件的证明文件；

（三）申请人、法定代表人的有效身份证件，主要治理人员和师资人员的相关资格证明文件
。

第三十二条 公安机关应当自收到申请质料之日起15个事情日内，对申请人提交的质料的真实性进行审核，对培训所需场合、设施等教学条件进行现场考察，并将审核意见报所在地省级公安机关
。

省级公安机关收到申请质料和设区市的公安机关的审核意见后，应当在15个事情日内作出决定：

（一）切合《条例》第三十二条划定的，核发保安培训许可证；

（二）不切合《条例》第三十二条划定的，应看成出不予许可的决定，书面通知申请人并说明理由
。

第三十三条 人民-警-察院校、人民-警-察培训机构对从事武装守护押运效劳保安员进行枪支使用培训的，应当在开展培训事情前30个事情日内，向所在地省级公安机关备案
。备案应当提交下列质料：

（一）法人资格证明或者批准建立文件；

（二）法定代表人、分担卖力人的基本情况；

（三）与培训规模相适应的师资和教学设施情况；

（四）枪支宁静治理制度和保管设施建设情况
。

第三十四条 保安培训单位应当凭据公安部审定的保安员培训教学纲要进行培训
。

保安培训单位不得对外提供或者变相提供保安效劳
。

第六章 监督检查

第三十五条 公安机关应当增强对保安从业单位、保安培训单位的日常监督检查，催促落实各项治理制度
。

第三十六条 公安机关应当凭据《条例》划定，建立保安效劳监督治理信息系统和保安员指纹等人体生物信息治理制度
。

保安效劳监督治理信息系统建设标准由公安部另行制定
。

第三十七条 公安机关对保安效劳公司应当检查下列内容：

（一）保安效劳公司基本情况；

（二）设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安效劳经营运动情况；

（三）保安效劳条约和监控影像资料、报警纪录留存制度落实情况；

（四）保安效劳中涉及的宁静技术防备产品、设备装置、变换、使用情况；

（五）保安效劳治理制度、岗位责任制度、保安员治理制度和紧急情况应急预案建立落实情况；

（六）从事武装守护押运效劳的保安效劳公司公务用枪宁静治理制度和保管设施建设情况；

（七）保安员及其打扮、保安效劳标记与装备治理情况；

（八）保安员在岗培训和权益包管事情落实情况；

（九）被投诉举报事项纠正情况；

（十）其他需要检查的事项
。

第三十八条 公安机关对自行招用保安员单位应当检查下列内容：

（一）备案情况；

（二）监控影像资料、报警纪录留存制度落实情况；

（三）保安效劳中涉及的宁静技术防备产品、设备装置、变换、使用情况；

（四）保安效劳治理制度、岗位责任制度、保安员治理制度和紧急情况应急预案建立落实情况；

（五）依法配备的公务用枪宁静治理制度和保管设施建设情况；

（六）自行招用的保安员及其打扮、保安效劳标记与装备治理情况；

（七）保安员在岗培训和权益包管事情落实情况；

（八）被投诉举报事项纠正情况；

（九）其他需要检查的事项
。

第三十九条 公安机关对保安培训单位应当检查下列内容：

（一）保安培训单位基本情况；

（二）保安培训教学情况；

（三）枪支使用培训单位备案情况和枪支宁静治理制度与保管设施建设治理情况；

（四）其他需要检查的事项
。

第四十条 公安机关有关事情人员对保安从业单位和保安培训单位实施监督检查时不得少于2人，并应当出示执法身份证件
。

对监督检查情况和处理意见应当如实纪录，并由公安机关检查人员和被检查单位的有关卖力人签字；被检查单位卖力人不在场或者拒绝签字的，公安机关事情人员应当在检查纪录上注明
。

第四十一条 公安机关在监督检查时，发明依法应当责令限期纠正的违法行为，应当制作责令限期纠正通知书，送达被检查单位
。责令限期纠正通知书中应当注明纠正期限
。

公安机关应当在责令纠正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3个事情日内进行复查
。对逾期不纠正的，依法予以行政处分
。

第四十二条 公安机关应当在办公场合和政府网站上宣布下列信息：

（一）保安效劳监督治理有关执法、行政规则、部分规章和地方性规则、政府规章等规范性文件；

（二）保安效劳许可证、保安培训许可证、保安员证的申领条件和程序；

（三）保安效劳公司设立分公司与跨省、自治区、直辖市经营效劳、自行招用保安员单位、从事武装守护押运效劳保安员枪支使用培训单位的备案质料和程序；

（四）保安效劳监督检查事情要求和程序；

（五）举报投诉方法；

（六）其他应当果真的信息
。

第四十三条以欺骗、行贿等不正当手段取得保安效劳或者保安培训许可，公安机关及其事情人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序准予保安效劳或者保安培训许可，或者对不具备申请资格、不切正当定条件的申请人准予保安效劳或者保安培训许可的，发证公安机关经查证属实，应当取消行政许可
。取消保安效劳、保安培训许可的，应当凭据下列程序实施：

（一）经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准，制作取消决定书送达当事人；

（二）收缴许可证书；

（三）通告许可证书作废
。

第四十四条 保安效劳公司、保安培训单位依法破产、解散、终止的，发证公安机关应当依法实时治理许可注销手续，收回许可证件
。

第七章 执法责任

第四十五条 保安效劳公司有下列情形之一，造成严重结果的，除依照《条例》第四十三条划定处格外，发证公安机关可以依据《中华人民共和国治安治理处分法》第五十四条第三款的划定，吊销保安效劳许可证：

（一）泄露在保安效劳中获知的国家秘密；

（二）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、加入追索债务、接纳暴-力或者以暴-力相威胁的手段处理纠纷；

（三）其他严重违法犯法行为
。

保安培训单位以培训为名进行诈骗等违法犯法运动，情节严重的，公安机关可以依前款划定，吊销保安培训许可证
。

第四十六条 设区的市级以上人民政府确定的关系国-家-安-全、涉及国家秘密等治安守卫重点单位违反《条例》第二十二条划定的，依照《企业事业单位内部治安守卫条例》第十九条的划定处分
。

保安效劳公司违反本步伐第二十七条第二款划定的，依照前款划定处分
。

第四十七条 保安培训单位以实习为名，派出学员变相开展保安效劳的，依照《条例》第四十一条划定，依法给予治安治理处分，并没收违法所得；组成犯法的，依法追究刑事责任
。

第四十八条 公安机关事情人员在保安效劳监督治理中有下列情形的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：

（一）明知不切合设立保安效劳公司、保安培训单位的设立条件却许可的；切合《条例》和本步伐划定，应当许可却不予许可的；

（二）违反《条例》划定，应当接受保安从业单位、保安培训单位的备案而拒绝接受的；

（三）接到举报投诉，不依法查处的；

（四）发明保安从业单位和保安培训单位违反《条例》划定，不依法查处的；

（五）利用职权指定宁静技术防备产品的生产厂家、销售单位或者指定保安效劳提供企业的；

（六）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；

（七）加入或者变相加入保安效劳公司经营运动的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为
。

第八章 附 则

第四十九条 保安效劳许可证和保安培训许可证包括正本和副本，正本应当悬挂在保安效劳公司或者保安培训单位主要办公场合的醒目位置
。

保安效劳许可证、保安培训许可证、保安员证式样由公安部划定，省级公安机关制作；其他文书式样由省级公安机关自行制定
。

第五十条 对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区投资者设立合资、相助或者独资经营的保安效劳公司的治理，参照适用外资保安效劳公司的相关划定
。

第五十一条 本步伐自宣布之日起施行
。